积极探索依法行政的防范，化解社会矛盾的机制

第八篇积极探索依法行政的防范，化解社会矛盾的机制

积极探索纠纷解决的新机制、信访制度的完善、建立公共突发事件预警和应急机制、人民调解制度的完善

本书目录：

国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要通知各省、自治区，直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《全面推进依法行政实施纲要》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
中华人民共和国国务院
2004年3月22日
全面推进依法行政努力建设法治政府国务院刚刚颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，这是贯彻执行宪法、推进依法行政、建设法治政府的重大举措，各级政府和各部门要认真贯彻落实。要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，规范行政行为，提高行政效能，防止权力滥用。在依法行政方面要抓好三个环节：一是加强政府立法。在完善经济立法的同时，更加重视社会管理和公共服务方面的立法。二是加强行政执法。重点解决有法不依、执法不严、违法不究和多头执法、乱罚款等问题。三是加强执法监督。重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道对行政行为的监督，实行执法责任制和执法过错追究制。
——国务院总理温家宝
1．紧扣《纲要》精神，力求全面，准确解读《纲要》内容，全面按《纲要》体系谋篇布局，逐一解读《纲要》规定。
2．直面实践，全书的重心定位于指导领导干部贯彻《纲要》的实践，研究解决依法行政中可能出现的问题，具有较强政治指导性。
3．拓宽视野，努力深化依法行政理论研究，着力建立以建设法制政府为U标的新的依法行政理论体系。

读自对象：
各省市自治区直辖市党委政府，以及所属各地市县区乡镇各级党政机关
各级纪律检查委员会、各级监察部门
各企事业单位党委、宣传部、广大党员
工商、税务、海关、银行、财政、审计、
公安、司法、教育、科技、文化等行政执法部门
所有内容未经许可不得复制。
：
第一篇全面推进依法行政建设法治政府
第一章当代中国政府概述
第二章依法治国建设社会主义法治国家
第三章依法行政概论
第四章强化行政法治意识，全面推进依法行政
第五章转变政府职能与深化行政管理体制改革
第六章发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明

第二篇全面推进依法行政的指导思想和目标
第一章邓小平的行政法制理论
第二章宪法与依法行政
第三章中国走向依法行政的历程和道路选择
第四章依法治国的实施与依法行政
第五章WTO与依法行政
第六章市场经济中的依法行政
第七章依法行政的社会环境
第八章依法行政的文化环境
第九章西方依法行政对我国依法行政的影响和冲击
第十章全面推进依法行政的行政法制机制

第三篇依法行政的基本原则和基本要求
第一章坚持党的领导
第二章依法行政与人民当家作主
第三章坚持依法行政与提高政府能力
第四章依法行政的基本原则和基本要求
第五章依法行政的现状、问题与对策

第四篇转变政府职能，深化行政管理体制改革
第一章制度变革中的政府行政组织
第二章公务员制度与行政管理体制改革
第三章依法行政的财政保障机制
第四章政府绩效管理、
第五章行政许可与行政强制法律制度
第六章行政机关的编制与依法规范：
第七章着力推进我国政府采购制度
第八章提高政府行政效率
第九章依法行政主体的规范
第十章行政听证与行政公开制度

第五篇建立健全依法行政的科学民主决策机制
第一章依法行政中的政府决策与决策领导体制
第二章行政责任机制的建立
第三章行政决策过程
第四章行政决策的实施控制与协调．+
第五章公共政策的制定与执行效果评价分析

第六篇提高依法行政的制度建设质量
第一章入世与我国的行政立法改造与对策
第二章依法治国的实施与法律完善
第三章行政立法和规范性文件的制定
第四章行政法律规范的适用规则与冲突解决
第五章立法工作的改革与加强
第六章加强行政立法的控制

第七篇行政执法体制的理顺与行政执法行为的规范
第一章行政执法制度
第二章行政执法的完善
第三章行政执行的过程与环节
第四章构建行政执法责任制体系
第五章电子化政府工程与中国行政执法责任制的发展完善
第六章行政行为概述
第七章抽象行政行为的规范
第八章具体行政行为的规范

第八篇积极探索依法行政的防范，化解社会矛盾的机制
第一章积极探索纠纷解决的新机制
第二章信访制度的完善
第三章建立公共突发事件预警和应急机制
第四章人民调解制度的完善

第九篇完善行政监督制度和机制
第一章当代中国行政监督体系与监督机制
第二章严格法律监督
第三章加强媒体舆论监督
第四章行政处罚制度
第五章行政复议制度
第六章行政诉讼制度
第七章国家赔偿制度
第八章加强监督机制，防止权力滥用与误用
第九章行政违法与行政责任
第十章，依法行政与行政法制监督
第十十章严格完善党纪，深化监督制度机制
第十二章正确认识内部监督与外部监督关系，依法行政

第十篇不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力
第一章建设高素质专业化的行政领导干部队伍
第二章改进法制宣传，增强行政执法人员法治观念
第三章不断提高行政领导的工作能力
第四章依法行政考核制度的建立
第五章依法行政与公务员制度建设

第十一篇切实加强对推进依法行政工作的领导
第一章新一届党和政府的使命
第二章必须牢记两个“务必”
第三章加强和改善党对依法行政工作的领导
第四章加强对行政权力的监督和制度
第五章切实加强行政首长负责制

第十二篇依法行政工作经典案例选编
第一章先进事例选编
第二章反面事例选编

第十三篇全面推进依法行政工作领导干部应知基本准则，规范与法规汇编
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