国有土地资产利用总体规划管理

第四篇国有土地资产利用总体规划管理

国有土地资产利用规划的历史、现状与发展  、土地利用总体规划的编制与审批  、国有土地资产利用计划与年度计划管理  、国有土地资产利用总体规划的实施  、国有土地资产的用途管制  、土地管理信息系统 

本书目录：

前言:
土地是人类生存和发展的基本条件，是社会经济发展的重要物质基础，是城市空间和城市功能的载体。国有土地资产管理是国家重要的事业组成，高效的管理有赖于高素质的干部队伍。有效的学习一些专业知识，对各级领导干部开拓视野、发展技能、开发潜力、熟悉业务、提高广大干部在瞬息万变的世界中面对严峻挑战的信心都具有一定的促进作用。

随着改革开放，土地的资产意义逐渐显化，土地资产已经成为城市资产的重要组成部分。通过盘活存量土地资产、出让国有土地使用权，城市公共设施、基础设施建设逐步摆脱只有投入没有产出的困境，形成了"投入-产出-投入"的良性循环。

随着城市土地使用制度改革的不断深入，城市土地实行有偿有限期使用，土地资产收益已成为城市政府财政收入的一大来源，为城市基础设施和公共设施的建设提供了大量的资金。但是，在新旧体制的过渡过程中，大量的土地资产收益流向企业、事业单位和个人，造成政府财政收入的巨大损失，同时也影响了城市土地市场的健康、规范发展。因此，经营城市，必须十分重视和切实加强国有土地资产管理。

２００１年５月３０日国务院下发了《关于加强国有土地资产管理的通知》，该《通知》的主要内容有：（１）严格控制建设用地供应总量；（２）严格实行国有土地有偿使用制度；（３）大力推行国有土地使用权招标、拍卖；（４）加强土地使用权转让管理；（５）加强地价管理；（６）规范土地审批的行政行为等六部分。而本书也正是依照该《通知》和国土资源部分别于２００１年７月２５日和２７日发布施行的《建设项目用地预审管理办法》与《国土资源行政复议规定》的大概体例安排各篇的内容。

主要内容包括：国有土地资产管理总论、国有土地资产的权属管理、国有土地资产利用总体规划管理、耕地保护与国家建设用地管理、国有土地资产的税费、财务与档案管理、国有土地资产管理立法、国有土地资产行政执法、国有土地资产管理案例评析、国有土地资产管理及行政执法公文参考格式和国有土地资产管理相关法律法规等共计十篇。

本书的出版得到了各级领导干部、专家和学者的支持与鼓励，在此一并致谢！由于编者水平有限，书中难免有不妥之处，望读者批评指正。本书编委会
2001年10月
本书目录:
第一篇国有土地资产管理最新法规
国务院关于《加强国有土地资产管理的通知》
建设项目用地预审管理办法
国土资源行政复议规定

第二篇国有土地资产管理总论
第一章国有土地资产管理的基本理论 
第二章国有土地资产的收益管理 
第三章国有土地资产的地籍管理 
第四章国有土地资产管理体制与管理机构 

第三篇国有土地资产的权属管理
第一章土地使用制度的改革及其内容
第二章国有土地资产所有权和使用权的基本理论 
第三章土地使用权的出让与转让 
第四章国有土地使用权的入股与合营 
第五章土地使用权出租 
第六章国有土地资产合作权抵押 
第七章土地使用权合同纠纷及其解决方式 
第八章国有土地资产权属争议处理 

第四篇国有土地资产利用总体规划管理
第一章国有土地资产利用规划的历史、现状与发展 
第二章土地利用总体规划的编制与审批 
第三章国有土地资产利用计划与年度计划管理 
第四章国有土地资产利用总体规划的实施 
第五章国有土地资产的用途管制 
第六章土地管理信息系统 

第五篇耕地保护与国家建设用地管理
第一章耕地保护管理制度 
第二章国家建设用地的管理 
第三章城市、工矿、交通和水利建设的用地管理 

第六篇国有土地资产的税费，财务与档案管理
第一章土地有偿使用制度的建立与完善 
第二章国有土地资产评价 
第三章国有土地资产的税费管理规划 
第四章国有土地资产的估价管理 

第七篇国有土地资产管理立法
第一章土地法的基本理论 

第八篇国有土地资产行政执法
第一章国有土地资源行政处罚 
第二章国有土地资产违法行为的法律责任 
第三章国有土地资产监督检察 
第四章国有土地资产行政复议 
第五章国有土地资产行政诉讼 

第九篇国有土地资产
第一章土地保护
第二章土地资产与土地市场管理
第三章土地权属管理
第四章国家工作人员土地违法犯罪
第五章土地行政执法

第十篇国有土地资产管理及行政执法公文参考格式
第一章国有土地资产管理相关公文参考格式 
第二章国有土地资产行政执法相关公文范本

第十一篇国有土地资产管理相关法律法规
第一章国有土地资产管理相关法律 
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国城市房地产管理法
中华人民共和国行政复议法
中华人民共和国行政处罚法
中华人民共和国行政诉讼法
中华人民共和国国家赔偿法
中华人民共和国行政监察法
中华人民共和国民事诉讼法
第二章国有土地资产管理相关行政规章制度 
征用土地公告办法(草案)
外商投资开发经营成片土地暂行管理办法
土地复垦规定：
国务院关于中外合营企业建设用地的暂行规定
国务院关于出让国有土地使用权批准权限的通知
国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》的通知 
国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知 
国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》的通知 
国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知

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